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李金早同志在2018中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇“一帶一路”旅游城市市長峰會上的講話

2018-06-01 09:09:11   中國旅游報


各位市長、各位嘉賓,
  女士們、先生們:
 
  大家好!
 
  五年前,中國國家主席習近平閣下提出了共建“一帶一路”的倡議,得到了廣泛的響應和支持。“一帶一路”跨越了東西方的四大文明,四大宗教的發源地,連接了全球主要旅游客源地與目的地,目前“一帶一路”沿線國家的國際旅游規模占全球旅游的70%左右,中國與絲路沿線國家雙向旅游交流的規模超過2500萬人次,預計在中國的“十三五”這五年期間,中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人來華旅游,拉動消費約1100億美元。同時,中國也將為沿線國家輸送更大規模的游客和消費。今天,世界旅游城市市長論壇,集中討論“一帶一路”旅游合作交流,很有必要。影響現階段城市旅游和世界旅游的主要因素至少有五個大的方面:
 
  第一是交通。交通工具的革新和交通網絡的完善為旅游的井噴式發展帶來了有利的和直接的作用,在很在程度上改變了人們傳統的時空觀念。過去,在中國從北京到武漢坐火車將近18個小時,現在大約4個小時就可以到達,從北京到鄭州大約2個多小時。中國的高速鐵路還在提速進程中,現在運營的高鐵時速約300公里,在實驗的狀態下,高鐵時速可達400公里,直接促進了旅游大發展。到2017年底中國鐵路運營里程已經達到12.7萬公里,其中高鐵25000公里。
 
  第二是國民收入提升直接刺激了旅游。以中國為例,目前,人均GDP超過八千美元,居民出游意愿和能力明顯提升。人均出游的次數已經接近四次,盡管與法國、美國、英國、意大利、德國等發達國家相比存在差距,但是由于基數大,中國出游的規模是很龐大的。2017年中國的國內游規模已經超過50億人次,這與國民收入的提升直接相關。
 
  第三是休閑已經成為國民的基本權利和生活方式。隨著國民休閑意識的提高和休假制度不斷完善,休閑已經成為國民的日常生活選項。
 
  第四是各國經濟結構的調整優化??刂莆廴靜?、重型產業,注意發展服務業是發展大趨勢。在服務業中,旅游是具有牽引性、帶動性的產業,這是旅游大發展的重要動力。
 
  第五是經濟的全球化。全球化的發展使得世界各國不再遙遠,今天我們在這里接待來自法國、意大利、美國和西班牙等國家這么多的游客,這在幾十年前很難想象,這是全球化的作用。
 
  旅游之所以具有強勁的發展力量,和這些因素是有關系的。就旅游城市的發展來說,有幾個重點需要引起我們的重視。從總體上來說,就是要認真領會中國國家主席習近平閣下提出的五大發展理念:創新、協調、綠色、開放、共享。這些理念都適用于旅游業的發展。具體來講,我們建議重點考慮以下幾點:
 
  第一,應有全域旅游的觀念。如今,沒有完全脫離鄉村的城市。作為旅游城市市長,應當有全域旅游的理念。全域旅游的要素必須要考慮到鄉村,進行城鄉全要素規劃、設計、資源配置,城市的工業旅游、研學旅游、歷史文化旅游,以及其他特色旅游,都需要重視。交通、園林、環境、住宅等等這些要素,在我們不考慮旅游的時候,是單個的、孤立的,當我們以全域旅游的觀點來看時,都是相互聯系的。我們應該把它們作為旅游元素,以旅游的標準加以規劃、協調和資源配置。全域旅游的意義遠遠超出了旅游范疇,是一個城市、一個地區經濟結構不斷優化,社會發展不斷進步的內在要求。居民通過旅游直接與外界發生聯系,學習其他地方、其他民族、其他文化的先進因素,使自己不斷得到完善和提升。旅游是一個地方社會進步的重要載體。當我們以全域旅游的概念、理念來看待旅游的時候,我們會發現現在所從事的旅游工作既在經濟層面解決很多人的就業,包括直接就業和間接就業,承擔著扶貧任務,還有著促進社會進步和人的全面發展的使命。
 
  河南有一個縣叫新縣,這是一個大別山山區縣,生產條件很艱苦,近些年來通過發展全域旅游,老百姓的收入明顯提升,許多人脫貧,有的還致富了。旅游是個巨大的產業,旅游也在改變人們的觀念,偏遠鄉村的人們可以接觸到來自其他國家的游客,這都是社會進步很重要的促進因素。發展全域旅游很重要的一點,就是要完善旅游治理機制。我們正在加強旅游業綜合管理,構建現代旅游治理機制,設立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等等。許多發達國家,市場程度很高的國家,更是有很多值得中國學習的旅游治理經驗。
 
  全域旅游還有一個重點就是要共享。過去在人們看來與當地居民不相干的企業,通過發展全域旅游,可以帶動更多的人們脫貧致富,共享旅游發展的成果。
 
  第二,作為旅游城市市長,應該高度關注旅游環境的改善。廁所問題是一個世界性的難題,有些國家解決的比較好一點,但解決的不好的是大多數,包括歐洲一些地方,也未解決的很好。游客上廁所還必須要到附近的餐館或者咖啡廳,先喝了咖啡才能去上廁所,這在歐洲也不止一個、兩個城市??杉?,廁所問題不僅是中國的問題,也是一個世界性的問題。我們呼吁,旅游城市的市長們應該親自抓廁所,無論是中國的市長,還是歐美的市長,都應該重視起來。中國在習近平主席閣下的領導下,正在開展一場全國上下的廁所革命,取得了明顯成效。當然革命路程還很遠,還需要更大努力,我們也愿意學習歐美一些先進的經驗。“不抓廁所革命的市長是不合格的市長”,希望把這個聲音傳遞到世界各地。
 
  第三,我們需要高度重視旅游安全。人們的出行要愜意,首先是要安全。現在影響安全的因素很多,如局部戰爭、地區沖突、民族沖突、宗教沖突、國際恐怖主義、重大災害、重大事故、傳染性疾病等等傳統的或非傳統的不安全因素,對旅游業形成了威脅,這需要我們給予高度重視。作為旅游城市的市長,一定要有高度負責任的精神,有效的管控不安全因素,盡最大努力確保游客的安全出行,安全回歸。
 
  第四,要高度重視綠色旅行,推動旅游業可持續的發展。習主席講“冰天雪地就是金山銀山”,中國旅游業要向歐美國家學習這些方面的經驗。中國許多地方正在為綠色旅游努力,可喜的是,這方面成功的例子越來越多了。
 
  第五,要發展優質旅游。不斷提升旅游品質,不斷提升景區管理水平,給游客更多的便利,同時也要努力降低旅游產品的成本,使更多人共享旅游發展的成果。
 
  第六,加強旅游國際合作,助推旅游優質發展。今天在鄭州舉行這次論壇,充分說明旅游領域的國際合作動力有多么的強大。來自歐美,甚至還有南太平洋國家、地區的人們來這里共商旅游發展、合作大計。這是一個很好的態勢,值得我們很好的珍惜。
 
  總之,旅游從來不是孤立的,因為旅游本身就是人們空間的流動,從來都是跨區域的、跨國家的,是國際化的。我們希望在全球化的大背景下,各國旅游加強交流合作,讓這個世界變得更加和諧,更加親密,更加充滿愛!
 
  謝謝!